Rawson, 30 de marzo de 2026.-
VISTO:
La Resolución 472/25 DG, de creación de la Escuela de la Defensa Publica, y la Resolución 198/25 DG de aprobación de los lineamientos de la Planificación para este Ministerio; y el Art. 5 de la Ley V N° 90 y la Resolución N° 225/08 D.G.; y
CONSIDERANDO:
Que, la Escuela de la Defensa Pública tiene a su cargo la planificación y puesta en desarrollo de las actividades de enseñanza y capacitación para todas las áreas del Ministerio sobre las materia y temas de interés para el servicio que brinda;
Que, en sintonía con el Art. 5 de la Ley orgánica V - Nº90 que promueve la capacitación permanente de todos sus agentes se establecieron lineamientos de trabajo desde el equipo de la Escuela y la dirección de RRHH;
Que, con el fin de establecer de forma consensuada la necesidad de cada oficina o área y relevar las propuestas llegadas para armar el primer programa de trabajo para el año 2026, se realizaron consultas y entrevistas a todas las circunscripciones y algunas áreas específicas a fin de planificar las competencias sobre los temas en los que se requiere capacitación de forma más urgente;
Que, además, se tomó nota de la diversificación de temas propuestos y de aquellos novedosos, advirtiendo que muchos de ellos son transversales a varias oficinas y que podrían dictarse de forma genérica;
Que, ante la recopilación y análisis de estos datos se decidió establecer una planificación que permita satisfacer las distintas propuestas de manera armoniosa y ordenada;
Que para ello se implementara, la selección de una capacitación en cualquiera de sus modalidades, taller, jornada, presencial o virtual, por semestre y por área;
Que, las actividades seleccionadas podrán contener las propuestas enviadas y/o las que se determinen desde la dirección de la EDP a partir de lo que se observe como relevante o necesario;
Que, otra forma de selección de temas se hará desde lo que surja en las reuniones periódicas de jefes o por áreas de trabajo;
Que, las actividades académicas estarán a cargo de profesionales con experiencia en la materia que se requiera, ellos podrán ser tanto locales como foráneos, siempre que se presenten con experiencia profesional suficiente para proporcionar herramientas, mejorar las habilidades e impactar positivamente en la tarea diaria de este Ministerio;
Que en las actividades de capacitación diseñadas en los años próximos anteriores se proyectaron sobre determinados ejes y propósitos específicos, pero siempre en miras a los principios y misiones que inspiran al Ministerio de la Defensa Pública, estableciéndose como prioritario temas relacionados con personas privadas de libertad, juicio por jurados, penal juvenil, dispositivos y programas de niñez adolescencia y familia, acceso a la jurisdicción, centro de atención, atención al público, violencia laboral, recursos humanos, liderazgos, entre otros, los que fueron abordados en las medidas de sus posibilidades y a los que se suman los ahora relevados de las entrevistas diseñadas y llevadas adelante por la Defensoría General;
Que algunos de esos ejes se repiten y se suman otros que son de necesaria atención en la planificación del corriente año puesto que, conforme lo dispuesto por el Artículo 5 de la Ley Orgánica, este Ministerio debe promover la permanente capacitación y especialización de todos sus agentes, a través de programas destinados a tal fin, en los que: “...cada uno de ellos tiene tanto el derecho a recibir la capacitación establecida por el Programa como el deber de cumplir con las actividades generales y específicas que se fijen”, y también se debe considerar que cuando se determine la actividad se hará referencia a quienes estarán obligados a tomarlas por consistir la propuesta académica una herramienta para la tarrea que se desempeña y quienes, dependiendo del cupo podrás participar de ellas voluntariamente;
Que, se suma a ello el interés institucional de mantener una vinculación permanente con todos los operadores de las distintas oficinas que nos permita llevar adelante capacitaciones que faciliten la construcción de estrategias de intervención similares en las distintas circunscripciones, lo que coadyuva a mejorar la calidad del servicio en la totalidad de la provincia;
Que, quedan determinados en los Anexos de la Presente la frecuencia de las actividades académicas, la modalidad, en qué áreas y cuáles son las propuestas relevadas de entre los agentes y cuales las que son sugeridas desde la Dirección de la EDP;
Que, la presente se dicta en el marco de las facultades conferidas al suscripto por los Artículos 15 de la Ley N° V N° 90 Orgánica del Ministerio de la Defensa Pública y por Resolución Nº472/2025 DG;
POR ELLO:
EL DIRECTOR DE LA ESCUELA
DISPONE
1°) APROBAR el plan de Capacitación para el Ministerio de la Defensa Pública que como Anexo I y II, forman parte integrante de la presente, para el periodo del año 2026.
2°) REMITIR copia de la presente al Defensor General, al Consejo de la Defensa, a las/os Defensoras/es Jefas/es, a la Jefatura Provincial del Servicio Social y a las Secretarias de la Defensoría General.-
3°) REGISTRAR y NOTIFICAR a las autoridades antes referidas y por su intermedio a los magistrados/as y funcionarios/as. MANDESE al Digesto Digital para su publicación. Cumplido, ARCHÍVESE.-
DISPOSICIÓN Nº1/26 E.D.P.-
PLAN DE CAPACITACIÓN
ESCUELA DE LA DEFENSA PÚBLCIA
ANEXO I
DISPOSICIÓN Nº1/26 E.D.P.-
1.- Introducción:
Que en los considerandos de la presente se trazaron los lineamientos de actividades de capacitación en el marco las entrevistas realizadas oportunamente en las distintas circunscripciones y en la propia Defensoría General, donde se detectaron situaciones de trabajo a ser atendidas por la Institución, a partir de lo cual se dispone brindar herramientas de para hacer frente a ellas, diseñándose un Plan de Capacitación, destinado a mejorar el desempeño de la actuales actividades, fortalecer los equipos y atender a los recambios laborales y generacionales en la labor que se presta en el Ministerio de la Defensa Pública.
En dicho marco se proyectan las intervenciones y actividades en áreas que figuran a continuación, para ser llevadas adelante en el periodo del corriente año 2026, en las que se prestara continuidad a aquellas ya realizadas en el año anterior y se diseñaran las nuevas para este período.
En el mismo se trabajará sobre un plan de capacitaciones necesarias, útiles y pertinentes a los fines previstos en la política Institucional del Ministerio de la Defensa Pública.
Las actividades a desarrollar serán en algunos supuestos para todas/os los agentes de manera transversal, porque la temática es relevante y útil de manera integral, y en otras por agencias y por grado de atención del servicio o por rango profesional, conforme las pautas diseñadas del servicio.
Para la puesta en funcionamiento del mismo, se prevén un diseño de actividades semestrales de algunos de los temas que figuran a continuación y que obedezcan a la mayor necesidad del servicio de la Defensa Publica.
En su ejecución y con la coordinación previa entre la EDP y la Circunscripción se establecerá la fecha y lugar de realización.
Cada actividad que se desarrolle estará enmarcada en el plan de capacitación y con su realización es parte integrante de la presente. La misma se realizará en el tiempo que mejor resulte a la circunscripción, ya sea por cuestiones de tiempo, clima, o disponibilidad de agentes, y de quien brinde la actividad.
2.Planificacion:
Las Oficinas o Áreas de capacitación para desarrollar los ejes de trabajo son:
- Civil y Familia.
- Asesoría de Familia
- Discapacidad y Salud Mental
- Administrativa
- Penal
- OAPPL
- Oficinas Técnicas
- Servicio Social
- RRHH
- Otras
3. Ejes temáticos.
Los ejes temáticos propuestos y a tener en consideración, para este período son:
- Ciberdelito
- Resolución de conflictos
- Protocolo de violencia
- Comunicación
- Liderazgo
- Régimen Penal Juvenil Baja imputabilidad. Intervenciones para las asesorías y áreas civiles
- Narcomenudeo
- Juicio por Jurados, audiencia de selección de jurados para todas las agencias
- Visión estratégica
- Trabajo en equipo
- Perspectiva en niñez género y discapacidad, salud mental
- Mesas de entradas. Procesos unificados de trabajo
- IA
- Violencia de Género
4. Frecuencia
En la medida de las posibilidades Institucionales, laborales, personales y económicas, se tratará de disponer el dictado de una actividad de capacitación por semestre y por área, la que será dictada con la modalidad a determinar y con la selección temática consensuada.
5. Selección por Circunscripción
Se dispondrá que las actividades de capacitación se realizarán de forma mixta. Con el fin de llegar a la mayor cantidad de agentes. Sin perjuicio de ello se variará de forma planificada la circunscripción desde donde se dicte de forma presencial a fin de mantener la equidad en las modalidades.
ANEXO II
DISPOSICIÓN Nº1/26 E.D.P.-
A.- Área Civil
Los desafíos principales radican en la sobrecarga de trabajo, la baja automatización de tareas administrativas, nueva normativa en materia de violencia (AP 5595/25 y 5630/26), además del manejo de situaciones de estrés debido a la agudización de los conflictos y alta vulnerabilidad de los asistidos.
- Habilidades a desarrollar: Abordaje en situaciones de Violencia Familiar y/o de Genero, Litigación oral, encuadre de casos complejos, aplicación de la perspectiva de niñez, género y salud mental, y dominio de sistemas internos (SIU y App de la Defensa).
- Acciones Propuestas:
- Taller de atención en cuestiones de violencia familiar y/o de género, conforme la atención y respuesta del Servicio de la Defensa Pública
- Taller de Litigación Civil Oral y Estratégica: Entrenamiento en técnicas de litigación en audiencias y flexibilidad estratégica.
- Perspectiva en niñez, género y salud mental: Formación sustantiva para el abordaje de los nuevos escenarios de vulnerabilidad.
- Clínica de Recursos Procesales: Para fortalecer la vía recursiva, detectada como un déficit en varias zonas. El objetivo es elevar la calidad de la respuesta jurídica para garantizar la protección de derechos con baja probabilidad de resultados adversos a partir de defectos técnicos.
- Taller sobre Procedimientos de Gestión: Optimización de circuitos de trabajo y organización del tiempo para personal administrativo. La capacitación en circuitos de trabajo y flujos administrativos para buscar estandarizar la calidad de la respuesta judicial en todas las circunscripciones.
SIU – APP de la Defensa: destinado a personal administrativo, funcionarios y magistrados del área.
B.- Asesoría de Familia
Los desafíos principales radican en la sobrecarga de trabajo, la baja automatización de tareas administrativas, nueva normativa en materia de violencia (AP 5630/26), la baja en la edad de imputabilidad para casos penales.
- Habilidades a desarrollar: Organización del trabajo (delegación), visión estratégica y aplicación de perspectivas transversales (niñez, género y discapacidad).
- Acciones Propuestas:
- Gestión del Tiempo y Productividad: Cómo evitar “la trampa de la actividad” y establecer prioridades claras a fin que los profesionales pueden dedicar su expertise a los casos de alta complejidad y vulnerabilidad, donde la intervención humana y el criterio profesional son irreemplazables.
- Taller sobre Procedimientos de Gestión: Optimización de circuitos de trabajo y organización del tiempo para personal administrativo. La capacitación en circuitos de trabajo y flujos administrativos para estandarizar la calidad de la respuesta judicial en todas las circunscripciones
- Delegación y Productividad: Optimización de la asignación de tareas para liberar el potencial de los cuadros profesionales.
- El Rol de la Asesoría en los Nuevos Escenarios: Participación en juicios por jurados y coordinación con el área penal por baja de imputabilidad.
- Perspectiva en niñez, género y salud mental: Especial énfasis en niñez y salud mental.
Articulación Penal-Familia: Coordinación estratégica ante el impacto de la baja en la edad de imputabilidad, asegurando una defensa integral de los jóvenes.
C.- Área Penal
El área enfrenta cambios estructurales debido al sistema de juicio por jurados, el avance del ciberdelito, la baja en la edad de imputabilidad y la posibilidad cierta de modificación del Código Penal y de la desfederalización del narcomenudeo.
- Habilidades a desarrollar: Manejo de evidencia digital, técnicas de voir dire para juicios por jurados y abordaje interdisciplinario de la responsabilidad penal juvenil.
- Acciones Propuestas:
- Laboratorio de Evidencia Digital y Ciberdelito: Intervenciones previas al perito y manejo de materiales de abuso sexual infantil. Manejo técnico de evidencia y preservación de materiales sensibles
- Entrenamiento Intensivo en Juicio por Jurados: Se requiere destrezas y conocimientos específicos en la selección de jurados para asegurar la imparcialidad y la viabilidad de la teoría del caso desde el inicio del proceso. Simulación de audiencias.
- Instrucciones a jurados. El desarrollo del juicio por jurados demanda una mayor preparación y determinación de las instrucciones al jurado que inciden directamente en el resultado. Se propone la realización de actividades académicas y prácticas sobre instrucciones Generales y Particulares.
- Código Penal y Taller de trabajo sobre el proyecto de modificación del Código Penal y sus implicancias en las nuevas figuras delictivas, su abordaje y respuesta en la Defensa
- Taller sobre Narcomenudeo y Salud Pública: Ante la posible desfederalización, es necesario un análisis profundo del impacto penal y sanitario para abordar la defensa desde un enfoque de salud pública y no solo punitivo.
- Taller de negociación en procesos de consensos en el sistema penal para aplicar en las reglas de disponibilidad de la acción penal.
C.- Servicio Social
Como órgano complementario de la Defensa Pública, presenta como principales desafíos, articular sus intervenciones con las distintas áreas de la Defensa bajo los postulados de las nuevas normativas (violencia (AP 5630/26), la baja en la edad de imputabilidad para casos penales, Juicio por Jurados).
- Habilidades a desarrollar: visión estratégica y aplicación de perspectivas transversales (niñez, género y discapacidad).
- Acciones Propuestas:
- Perspectiva en niñez, género y salud mental: Especial énfasis en niñez y salud mental.
- Articulación Servicio Social -Penal-Civil – Asesoría de Familia: Coordinación estratégica ante el impacto de las nuevas normativas, y en procesos como Juicios por Jurado, violencias, narcomenudeo, baja en la edad de imputabilidad.
D.- Institucionales del Ministerio de la Defensa Pública
A nivel general y de interés Institucional, existe una necesidad crítica de preparar los grupos o cuadros de reemplazo en todos los niveles jerárquicos de la organización, además de hacer frente a la sobrecarga de trabajo y atender con solvencia asistidos en situación de crisis.
Habilidades a desarrollar: liderazgo (esencial para asegurar la eficiencia en la cadena de mando y la cohesión interna), comunicación inter-oficinas, manejo de estrés, negociación, abordaje y litigación en los procesos contenciosos administrativos
- Talleres Propuestos:
- Programa de Desarrollo de Mandos Medios: Comunicación y Liderazgo para Abogadas/os Adjuntas/os y Auxiliares Letradas/os. Esto incluye la capacidad para derribar silos departamentales y optimizar los flujos de información técnica a la vez de gestionar equipos de proximidad para cumplir con los objetivos institucionales.
- Programa de Desarrollo en Liderazgo: liderazgo y toma de decisiones para Defensoras/es Jefas/es y Magistradas/os. Resolución de dilemas complejos bajo presión y con visión de largo plazo.
- Gestión del Cambio y Negociación: Habilidades para conducir procesos de reforma y negociar soluciones en contextos de crisis interna o interinstitucional.
- Protocolo de Manejo de Conflictos y Violencia Externa: en un escenario de alta conflictividad y vulnerabilidad extrema de los asistidos, un personal capacitado en manejo de crisis no solo protege su integridad psicofísica, sino que garantiza que la institución mantenga su capacidad de respuesta operativa sin degradar la calidad del servicio de justicia.
- Talleres de trabajo en procesos contenciosos administrativos, de manera articulada entre las distintas áreas de la Defensa Pública.
Este plan busca no solo mejorar la técnica jurídica, sino también profesionalizar la gestión administrativa y humana de las defensorías, asegurando una transición fluida ante los cambios de personal y normativos.